1. 水网首页
  2. 新闻
  3. 专栏
  4. 专题
  5. 视频
  6. 研究院
  7. 上市公司
  8. 政策
  9. 法规
  10. 论文
  11. 标准
  12. 专家
  13. 会展
  14. 水价
  15. BBS
  16. 企业
  17. 案例
首页 > 新闻 > 正文

生态环境十条开启两山时代

时间:2018-06-29 17:16 来源:优发娱乐官网|优发娱乐|优发娱乐欢迎您! 作者:E20绿色发展研究中心 李伟 评论(0
导语:仔细解读“生态环境十条”我们发现,在党领导一切工作的前提之下,在生态文明建设为主旋律的新时代背景之下,生态环境保护和污染防治工作进入到一个关键发展阶段,治理如何全面深化、效果如何长久保持?“生态环境十条”是在这个特殊阶段的一剂“强心针”,这一针往哪儿扎?怎么扎效果才能更好?需要地方政府和产业界共同努力,认清形势,摸清脉象。6月16日,中共中央 国务院发布《关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》(全文分十个方面,以下简称“生态环境十条”),这是继环保大会后党中央对生态环境保护工作提出的总体工作部署,为下一阶段全国范围内的生态环境保护明确了目标,指明了方向,也表明生态环境保护和污染防治工作进入攻坚阶段。仔细解读“生态环境十条”我们发现,在党领导一切工作的前提之下,在生态文明建设为主旋律的新时代背景之下,生态环境保护和污染防治工作进入到一个关键发展阶段,治理如何全面深化、效果如何长久保持?“生态环境十条”是在这个特殊阶段的一剂“强心针”,这一针往哪儿扎?怎么扎效果才能更好?需要地方政府和产业界共同努力,认清形势,摸清脉象。现阶段,能够从根本上动摇党领导一切工作的因素主要有两点:一是民心,民心所向,就是我们党努力的方向;二是金融风险,改革开放40年,市场经济建设成效有目共睹,但金融风险如影随形,一旦失控可能会动摇国家根本。从这两个视角来解读“生态环境十条”,可以更好的理解政策初心,把握生态环境保护工作目标与方向,明确未来产业发展趋势。生态环境保护是民心所向,是度过关键期的政治任务目前,雾霾黑臭水体、城市生活垃圾水污染、土壤污染等突出环境问题,直接关系到人民群众最普惠的生态利益,环境污染是最能牵动人民神经、引起广泛关注的话题。如果生态环境问题在有限的时间内得不到改善,将会威胁到人民生活、社会生产,最终动摇民心,也就动摇了党的执政根本。所以生态环境问题,就是党和政府最关心的问题,生态环境质量改善、污染防治必然会举国之力,立竿见影。“生态环境十条”的发布正是以人民利益为核心的体现,彰显国家坚持生态环境治理与保护、加快推进生态文明建设的决心不动摇。此次“生态环境十条”是以党中央国务院发文,而不是由某个部委发文,足以说明国家对生态环境保护、污染防治的重视程度,表明生态环境保护已经不是某个部门的工作,而是国家的工作重心,是一项重要的政治任务,也是现阶段急迫任务,贯穿于经济以及各个行业的发展之中。所以,这项任务会像多米诺一样层层传导,由中央到地方,无论是地方政府还是污染企业,都会感受到巨大的责任与压力。国家严控金融风险之下,生态环境保护的投入需要更精准、有效果国家加强防范化解金融风险,为把控金融风险打出多套“组合拳”,去扛杆、挤泡沫、小刀切坏肉,金融市场正在走向规范化,这一点从PPP的调整可见一斑。再者,中国经济现阶段处于关键转型期,低速增长会是常态,而地方政府财政赤字加剧,许多金融手段受阻。在此背景下,政府面临较大的财政压力,而在生态环境保护上花的每一分钱,要看到切实效果,要长效保持,不容出现污染治理反复。地方政府为了完成任务,会在最大程度上加大生态环境保护投入,虽然环保税会在一定程度上缓解地方压力,但各地欠的环境账太多了,环保税能发挥的作用还是有限的,在“节流”的同时要思考如何“开源”,要通过不断创新,探索新的方法和路径。各地方出现生态环境保护反复、反弹现象随着“三个十条”陆续发布与实施,各地方开展生态环境治理工作的目标考核,以及环保督察“回头看”等监察不断深入,各地生态环境治理“查作业”查出不少问题,环境治理出现污染反复、环境保护出现反弹,而目前正是国家经济转型、生态文明建设的关键攻坚阶段,生态环境保护的“成绩单”直接关系国家战略成败。此时,“生态环境十条”的出台正是国家给地方的“紧箍咒”,“定心丸”,让地方看到国家推进生态环境保护的决心。其实,各地之所以出现反复、反弹,很大一部分原因是思想和行动上没有统一。对生态文明建设工作缺乏仔细考量,对绿色发展理念认识还不够深入,没有真正找到“两山论”落地路径,很多地方经济发展与环境保护仍然是对立矛盾,就会出现“想不通就盲从”,导致生态环境保护工作缺少设计与统筹。“生态环境十条”就是从顶层设计上为生态环境保护进行系统谋划,全面统筹,做好道路指引。地方政府如何运用“两山论”实现绿色发展?生态环境保护是各地方现阶段的核心任务,同时面临着缺少资金、缺乏统筹等一系列问题,而且“生态环境十条”明确了严格的考核目标、责任机制。项目能不能批,批了会有什么后果,不批任务完成不了怎么办?地方政府不敢大作为,不敢不作为,如何作为?其实,习总书记早已给出了答案,那就是“两山论”。“绿水青山就是金山银山”不仅仅是发展理念,更是实践方法,“两山论”如何指导实践,其背后揭示的客观规律如何运用到社会发展?在E20环境平台傅涛博士带领下,E20研究院/绿色发展研究中心深入开展“两山论”研究,编著形成《两山经济》一书,努力揭示在生态文明建设中两山经济的四大价值规律,以及两山产业的重要作用。我们希望通过《两山经济》的系统论述与分析研究,能够启发地方政府和行业理解与运用两山价值规律,找到少花钱、不花钱、甚至还赚钱来做好环境保护与污染治理的方法和路径。为帮助地方政府创新实践“两山论”,解决政府面临的绿色发展问题,《两山经济》提出建立“五位一体”的两山生态系统工程,从理念引导、传播推广、产业集聚、技术支撑、金融支持为“两山论”系统实践、发展两山经济提供解决方案。blob.png
编辑:赵凡
1
  1. 微信
  2. QQ
  3. 腾讯微博
  4. 新浪微博
版权声明: 本网注明"来源:E20环境平台"、"来源:优发娱乐官网|优发娱乐|优发娱乐欢迎您!"、"优发娱乐官网|优发娱乐|优发娱乐欢迎您!讯"等字样的文字、图片内容,版权均属优发娱乐官网|优发娱乐|优发娱乐欢迎您!所有,如若转载,请注明来源。同时本网转载内容不代表本网观点。
网友评论 1人参与 | 0条评论

相关新闻

  1. 文字实录|6月份生态环境部例行新闻发布会
  2. 包头市多措并举加强生态文明建设
  1. 刘建国:“三化”共欣赏,疑义相... “减量化”、“资源化”、“无害化”(...
  2. 王立章:以环境企业为例谈商业模... 对于环境企业而言,商业模式重不重要,...
010-88480317 news@e20.com.cn
优发娱乐